我國臺灣地區初中沒有思想品德課，高中也沒有思想政治課，但有公民教育課程或教學內容，臺灣地區的公民教育體現了他們的道德標準、價值判斷和行為處世準則，以及公民教育的呈現方式，即有其符合其社會制度的“忠誠”和“認同”要求，也有集體主義、禮儀品行、尊重自律等社會規範規則要求，臺灣公民課程對於在社會主義國情下的德育課程建設具有良好的啟示和借鑒作用。
課程改革包括德育課程的改革，當然也包括的德育課程的教學改革，建設具有廣東地方特色德育課程包括教材也同樣包括德育課程和教材的建設。世界許多國家和地區都十分重視德育課程建設和改革，我國臺灣、香港地區也重視中學生的公民教育，有不少地方值得我們反思與借鑒。改革開放以來，台商進軍大陸的沿海地區，台商學校應運而生。大陸的臺灣學校學生都是台商的孩子，所以使用的都是臺灣教材。為表明大陸的態度，一方面歡迎支持臺灣地區在大陸辦學，二要審查其辦學，主要是教材的審查，避免“台獨”及“兩國論”的問題。自2003年以來，我們每年都參與在東莞市的台商子弟學校的小學和中學的《社會》、《公民》和《歷史》教材的審查，我對臺灣的公民教育建設有一定的瞭解和理解。臺灣地區初中沒有思想品德課程，高中沒有思想政治課程，他們小學、初中的德育教育主要存在於《社會》課程中，當然早年也有《公民與道德》，高中公民教育內容主要存在於《公民與社會》課程中，其實都在“社會”的綜合課程中。臺灣中學的社會公民教育與大陸相比有以下不同：
 一、臺灣公民教育特色
（一）強調公民道德教育的情趣化和生活化教育。
臺灣地區的學校公民教育以“協助個人發展潛能、實現自我、適應環境並進而改善環境的個體社會化歷程”這一基本理念貫穿全套教材始終。臺灣公民教材還設計了“生活規範實踐活動”，組織學生參加實踐活動，幫助學生在活動中體驗、領悟道德行為規範，進而內化為自己的行為習慣，臺灣的教材內容生活化、通俗化、時效化，臺灣教材每年都修訂，學生能感受到教材中材料就是身邊的事情，如此公民的教育給人以輕鬆的感覺。
（二）本土化的公民道德教育。
臺灣公民課程包括本地的環境、外向型的經濟對本地人口的影響、外向型的經濟對本地產業發展、外向型的經濟文化對本地村鎮聚落和交通、本地區域特色、本地發展的差異、本地歷史文化、本地的經濟特點與本地原住民社會文化變遷和保護等等，臺灣地區法律在本地的生活中思考、臺灣的公民教材立足本地，讓學生知道這些不是外來的理論，而是與他生存息息相關的東西。
（三）綜合化的公民道德教育。
我國臺灣地區初中的社會課程及高中的公民與社會課程都是綜合的，教材也是綜合，其實早期“國民”中學《公民與道德》同樣是綜合的，如第一冊：以“完善的教育”為中心；第二冊：以“和諧的社會”為中心；第三冊：以“公正的法律”為中心；第四冊：以“民主的政治”為中心；第五冊：以“成長的經濟”為中心；第六冊：以“協和的文化”為中心；臺灣課程內容如選取接近生活的消費、儲蓄、收入、貿易、人口、能源等富有生活氣息的內容，其中有經濟、多元文化、社區文化、媒體文化、品德、法律、貿易、國家制度等綜合的內容，使公民教育就處在一個完整的社會存在中。
（四）關注和重視公民的成長教育。
臺灣公民教育不僅注意西方的多元文化的尊重和包容、而且注重獨一無二的國學傳統的孩子成長教育，宣導幾千年文明歷史文化內容。如孔融讓梨、司馬光砸缸、舉案齊眉、程門立雪、孟母教子等等成長教育事例，就是怎樣處理朋友、長幼、師生關係、鄰里關係、親屬關係，臺灣的公民教育教材和學校教育都有成長的教育，臺灣學校組織學生舉行成長教育活動，讓學生知道自己長大了，知道父母的養育教育、師長的學養教育、學長的關愛教育，從而感受一份成人責任和擔當的義務。廣東東莞市的台商子弟學校每年都在高二年級舉辦學生的成人禮活動，通過成人禮，讓學生懂得未來要報效社會，其感恩教育的活動帶出了責任教育、“愛國愛鄉”教育和人性教育。
（五）國際視野的公民教育
臺灣的公民教育突破本國的局限，引導學生面向全球，其社會課程內容有：國際社會與世界公民，告訴學生目前全球化時代的來臨，瞭解全球化的文化與生活，瞭解在這樣的背景下的科技發展與風險，知道國際組織與國際社會，成為世界公民，這樣的公民教育讓受教育者具備更廣闊的胸懷和視野①。
 （六）重視人權的公民教育
臺灣的公民教育通過認識憲法來認識人權的理念與內容，瞭解人權的保障與限制、什麼是“知情權”， 認識平等與差別待遇，使學生明白做為公民應該擁有的基本權利，行使公民應該具備的責任義務和享受的權利②。
（七）重視公民動手能力教育
臺灣公民課程主張的能力包括：增進自我瞭解，發展個人潛能；培養欣賞、表現、審美及創作能力；提升生涯規劃與終身學習能力；人與社會環境：強調社會與文化的結合，培養表達、溝通和分享的知能；發展尊重他人、關懷社會、增進團隊合作；促進文化學習與國家瞭解；增進規劃、組織與實踐的知能；人與自然環境：強調自然與環境；運用科技與資訊的能力；激發主動探索和研究的精神；培養獨立思考與解決問題的能力。臺灣教材的“生活規範實踐活動”，都是從組織活動的角度去構建學生實踐活動的框架。教材編寫者明確規定了活動的主題、活動時間、準備事項、進行程式、生活規條、參考資料、效果評量等內容，開展的綜合實踐活動包含了具體的組織者、組織目標、組織內容及形式、組織途徑、方法任務等。其能力教育活動內容翔實，操作性強。
（八）重視中華傳統儒學滲透的道德教育。
臺灣地區實行的與大陸不同的社會政治制度，在公民教育內容上，有“黨化”教育成分，對學生進行“三民主義”教育，也培養學生的憂患意識，堅定學生對“三民主義信仰”。臺灣實際上是用中華傳統道德資源做為公民教育的手段，滲透“三民主義”的世界觀、人生觀和價值觀。臺灣幾乎沒有斷代地繼承了幾千年的中華禮儀文化。注重以儒家的道德文化進行教育，宣導八德（忠、孝、仁、愛、信、義、和、平）、四維（禮、義、廉、恥）等來教育學生。
（九）輕鬆的臺灣公民教育的“學測”考試
我國臺灣地區公民教育也有“作業”和“考試”，如高中公民教材：“分析文字，停看聽想”，要求以故事來聯繫，最後讓學生自己分析。還有“自我挑戰（實踐作業）”，分為“小試身手（簡答題）”和“大顯身手（主觀分析問答題）”，題型既有選擇題，又有填空題、問答題、解說討論題和自我評量題，難易結合，有梯度又頗具有多樣性。升學試卷更簡單，臺灣地區初中升高中、高中升大學沒有大陸的中考、高中叫法，而是“學科能力測驗”，社會科題型只有單選題，而其他學科還有多選題（告訴選幾個）和綜合題。2014年臺灣地區的高中升大學一共只考5科：國文、數學、英文、自然和社會科，其社會科包括歷史地理和公民教育，100分鐘只需回答72道單選題③。可見臺灣地區的公民道德教育重視的是公民的能力教育，其“學測”題型簡單，答題簡單，給學生減輕了機械背誦文科大段文字的負擔。
 二、臺灣公民課程與大陸思想（品德）政治課程共同特點
（一）近代社會變革的產物
作為古文明國，中國過去沒有公民教育、品德教育及社會教育課程，該課程完全是來自西方，近代的社會改良及革命對教育的衝擊，對課程建設的衝擊，對培養人的模式和內涵的新要求。許德珩先生說“近時因外力不斷的侵淩，社會內部之急劇變動……社會科學是當務之急的一種科學④”，說明了外力要求社會變革，當然要研究社會，研究社會成員的教育，當然要設立公民社會教育和德育教育。
（二）矛盾性的課程
既然該課程源自近代，改良與革命的任務也就交給了因之誕生的學科，所以公民德育課程徘“載道與明理、學術與政治之間⑤”，即使在當代，德育課程也迷惑於“公民德育”教育，還是“公民政治效忠性”教育。所以公民德育課程一直都在困惑中前進。
（三）依賴性的課程
公民教育的課程中心在西方，尤其是其理論研究、發展方向、課程核心都受美國的影響，臺灣地區的公民教育是直接接受西方的影響的。過去在大陸談到公民教育，那一定是被認為是資本主義國家的東西，改革開放後，我們課程標準開始談到“公民素養”教育，但中國大陸真正意義上的公民教育理論上還在“共產主義接班人”教育，即“社會主義的公民教育”，其實公民素質也存在普適的部分，符合人類道德共同認同的標準。為什麼向雷鋒同志學習幾十年了，現在反過來質疑雷鋒精神和雷鋒本人，所以，大陸的“政治課”課堂教學與課程建設一直都存在著困惑和糾結。
（四）儒學內化課程
雖然公民教育近代才出現，但無論大陸還是臺灣，其公民教育都有中華傳統道德的影子，大陸因為“紅色的革命的”薰陶，其公民教育的中華傳統文化營養不足，臺灣地區則更有強烈儒家教義色彩，都是中華地區當然容易醉心本土傳統文化研究和作為道德規範的衡量尺度。
三、臺灣公民教育對我們德育相關課程建設的啟示
（一）公民教育要生活化本地化
 廣東省提出建設“幸福廣東”和“廣東精神”，可以做為本土化的材料開展德育課程改革，廣東提出經濟發展要關注民生，使城鄉居民的幸福感增加，我省經濟的發展促進新型城市的發展和社會主義新農村的發展，“新型城市化要注意培養城市人文精神，著力加強公民素質教育”“以新的理念建設和發展城市，以人為中心”的思路必然考慮人的教育，所以“一方面需要經濟體制轉軌，發展市場經濟；另一方面也要求社會成員提高公民意識，樹立民主法治、公平效率、競爭與合作、權利與義務等與現代經濟觀念相適應的公民意識”⑥。廣東新型城市化需要新型的學校公民教育、社會主義新農村建設也需要提高農民子弟作為公民意識的培養，無論城市大量的農民工的存在，導致的城市大量流動的孩子教育，以及農村留守兒童的教育，對於整體的廣東社會和諧發展，都影響我省城鄉公民素質建設。
公民教育涵蓋思想（品德）政治的教育，廣東省人民政府的報告指出：“公民教育就是培養公民具有良好的素質的教育，涵蓋了政治、經濟、文化、法律、教育等多個學科領域。公民素質要突出培養公民的主體意識、權利意識、責任意識、參與意識、守法意識和道德意識，特別是以培養公民道德為主的教育”⑦。因此德育學科建設在公民道德教育上有義不容辭的責任。建設一個以公民道德素質教育，包括民主法治、公平與公正、競爭與合作、權利與責任的公民主體意識教育是我省德育學科建設的著力點，也應該與廣東德育課程建設相掛鉤，因此建議建設具有廣東特色的地方課程體系時，可以把“思想品德”改為“公民教育”。注意不同區域需要，編寫一套適合城市急劇發展及現代化農村發展特點、沿海和山區各自實際特點的德育課程的教材。
加強德育課程與社會現實、學生生活的聯繫，實現課程生活化、社會化和實用化。可以試行國家課程、地方課程和校本課程三級管理制度。
（二）德育與社會環境優化協同推進
 德育學科建設與未成年人思想道德建設一起考慮，是一個系統工程，中學的德育工作是未成年人思想道德建設很重要的環節，而德育課程又是中學的德育工作的主要管道，需要社會各部門的協調和支持，需要社會創設和提供一個有利於未成年人健康成長，有利於德育課程實現教育教學效果的最大化的社會環境，需要社會把廣東省身為我國改革開放前沿和市場經濟比較以達地區所蘊藏的豐富的人文社會資源，尤其是基於網路的資訊、社區聯繫點、博物館、紀念館、文化館、自然和人文景觀、各種教育基地等等提供給學校、教師、家長、學生，使社會真正變成讓學生形成、體驗、踐行德育的大課堂。所以很希望我省的有關部門能夠建立協調機制，真正把上述的需要變成現實，以真正從社會系統的角度進一步推進廣東省中學德育學科新課程的實驗。
德育課開展社會活動一般是運用觀察、參觀、調查等方式深入瞭解和探究社會生活的各個方面。這就需要社會各方面的支持和協作，而作為一名普通的政治教師往往社會交往面較窄，因此學校及教育主管部門應幫助教師加強這方面社會聯繫。
（三）德育課程需要綜合化發展
德育課程如果要取得新突破，應該把自己的學科視野放得更廣闊，也就是說使德育課程更綜合。接見西方以及臺灣的德育課程與教材的經驗和特色，可以先開設具有廣東特色的德育課程，拓展中小學德育的新領域、新內容。明確要加強心理健康教育、法制教育、公民及公德教育、禁毒教育、成長教育、感恩教育、合作教育、理解教育、人性教育、中華傳統禮儀文化教育等內容。這些新內容的推出，賦予德育以人為本的價值，也是德育回歸生活，遵循規律編寫具有嶺南特色的德育教材，包括嶺南文化、南粵社會經濟、多元文化的尊重包容、社區文化建設，嶺南特色的新型城市與嶺南特色的新農村對公民教育的挑戰。
德育課程屬於人文課程，綜合化是國際大趨勢，包括社會中的哲學、法律、文化、社區、經濟、道德素養。包括個人成長擴展到與家庭、學校、鄰居、國家乃至世界的人類素養。面對發展，學科融合越來越明顯，特別是文科，內容廣博、程度降低的綜合化應該是我們考慮的。包括課堂教學、校園文化活動、社會服務活動、社會環境和大眾傳媒等多種途徑和管道。
（四）健全德育教研體系，提高德育教研與指導實效
教研部門要從德育課程改革要求出發，從一線教師進行德育課程建設的現實需要出發，一起解決德育課程實施、課堂教學、課程評價所出現的又亟待解決的現實問題，組織更多主題明確，內容豐富，形式多樣的德育教研活動，努力解決理想的德育課程與現實的德育課程之間、現實的課程（教材）與實施的課程（教材實施）之間、教材實施與學生學習結果之間以及先進的教育理念與教學行為之間的落差的實踐研究；加大課堂教學中正確認識和處理思想教育與知識教育之間的關係，自主探究與價值引導之間的關係，課程標準與教材之間的關係，新課程宣導的教學方式與傳統教學之間的關係，學生學業成績的診斷性評價、形成性評價與終結性評價之間的關係等方面問題，建立和健全區域教研和校本校驗的制度，使我們的教研部門真正為一線的思想品德教師提供最好的教學研究的條件。對德育課程評價，應採用多元、開放的評價方式，不應以學生考試成績作為評價的惟一標準。
（五）加強小學、初中、高中德育課程的銜接
必須加強小學《品德與生活》、《品德與社會》課與初中《思想品德》課，初中《思想品德》課與高中《思想政治》課的教學銜接問題的研究。既然小學是綜合型的課程，初中也應做相應調整。注意研究小學《品德與生活》、《品德與社會》課、初中《思想品德》課與高中《思想政治》課在教學內容、教學方法、教學手段、教學評價等方面的銜接問題；注意研究小學、初中、高中不同學段應用不同課型和教學模式進行教學的不同作用和效果的問題；注意研究不同學段的學生對學習《品德與生活》、《品德與社會》課、《思想品德》課與《思想政治》課的興趣度、注意力、持久力、積極性、主動性的因素和變化規律的問題；注意研究不同學段學生形成學科知識、學科能力、學科方法的基本途徑和基本規律等等。
（六）提倡教師個性化教學，探索新課程的教學與評價
 德育課程追求多彩的教學方式與方法，不能刻意追求和照搬某一種模式。要求德育課程不能用一種教學方法實施教學，要根據教學內容設計。德育課程呼喚教師的教學個性，更呼喚教師素質的提升。德育課程對教師的素質要求更高，教學條件和教學手段在一定程度上靠教師去創造。研究德育教學如果沒有現代媒體，用“土媒體”也能讓課堂教學生輝，呈現亮點。因此，德育課程教師的素質應有合理的知識結構、高尚的人格魅力、個性化的教學風格、和諧的師生關係和可貴的創新精神；站在德育教育的高一層，在德育課堂“指點江山”，在課外“激揚文字”。
（七）重視教學資源建設和校本教研制度
德育課程呼喚教師對原創的提升。教材只是一個案例，一個載體。教學的依據是課程標準，不是教材。教師是最重要的課程資源。因為教材的資訊與素材靠教師去整合，教材的缺憾與空白靠教師去圓滿，教材的拓展與開發靠教師去創造。所以教師不能把教材的內容硬塞給學生，要對教材進行改編、選編、選用、活用，要融入自己的科學精神和智慧。
 建立以校為本，以教研為基礎的教師教學個案分析、研討制度，引導教師對自己或同事的教學行為進行分析、反思與評價，提高教師的專業水準。
 （八）尊重和保護學生的個性
 我國臺灣“國民”中學的活動重視學生的自己組織活動。大陸活動中無論從活動計畫的制定、活動器材的準備、活動過程的實施、活動結果的評價，大多都是由教師一手包攬，學生只是被動地接受，忽視了學生自身能力的培養。德育課程渴望學生的個性更得到張揚。德育課程渴望更多精彩的回答是從學生嘴裏表達出來的，渴望更多課堂教學的動人場面在學生身上表現出來的。因此，教師要讓學生學會學習，學會創造，引導學生建構知識。給知識只是給了學生一個肉眼；給視野、方法才給了學生一個顯微鏡。“給”，永遠只能給“死”的知識，而“導”卻是“活”知識的源泉。
 臺灣地區與大陸地區有不同的政治體制，課程建設也有自己的要求，我們要在黨的“十八大”會議精神指引下，德育課程要堅持愛國主義、民族和諧文化教育、堅持把“立德樹人”做為教育的根本任務，在德育學科建設和課程改革中堅持科學發展觀，堅持以人為本，培養學生作為公民應具備的社會責任感、創新意識和實踐能力，使理想的德育課程轉化為現實課程，建設具有地方特色的、實現公民德育課程改革創新的“課程夢”。